Comme le dit maman-éduc, parce que c'est la loi! Voir
La Loi sur les services de garde éducatifs à l'enfance, article 6 :
Nul ne peut, par lui-même ou par l'intermédiaire d'un tiers, offrir ou fournir des services de garde à plus de six enfants s'il n'est titulaire d'un permis de centre de la petite enfance ou de garderie ou s'il n'est reconnu à titre de responsable d'un service de garde en milieu familial par un bureau coordonnateur de la garde en milieu familial agréé.
http://www.mfa.gouv.qc.ca/fr/ministe...ges/index.aspx